北京市一家盒馬鮮生門店內，來自餐飲企業(yè)云海肴的共享員工正在核查庫存。（盒馬供圖）

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安徽合肥海爾工業(yè)園內，來自安徽世紀金源大飯店的共享員工在海爾冰箱生產線上工作。

今年以來，“共享用工”成了熱門詞匯。這一調劑用工余缺、促進靈活就業(yè)的新模式，在復工復產初期曾被廣泛使用，從盒馬、京東到聯(lián)想、海爾等企業(yè)，都有參與共享用工的員工身影。

但隨著共享用工越來越普及，其在盤活部分行業(yè)閑置勞動力的同時，也面臨一些模糊不清的問題。比如，共享用工的勞動報酬、社會保險、工傷待遇等權益如何保障？出現(xiàn)勞動糾紛如何解決？

近期，人力資源和社會保障部發(fā)布《關于做好共享用工指導和服務的通知》，對相關問題進行了明確，企業(yè)共享用工有了清晰的操作指南。

共享用工盤活人力資源

“當時復工復產迫在眉睫，我們遠在東北、甘肅的工人回不來，訂單生產受到很大影響。”回想起3月初面臨的人手緊張問題，山東一家科技公司人事部負責人呂女士還印象深刻。就在這時，公司所在的地方政府推出“共享用工”模式，通過當?shù)厝松缇趾凸簿蜆I(yè)服務協(xié)會牽線，公司與同在一個院子但訂單較少的另一家公司開展共享用工，緩解了用工難題。

一邊是部分行業(yè)人力資源閑置，員工沒活干；一邊是部分企業(yè)用工短缺，有活干不完——“共享用工”模式的出現(xiàn)，解決了這個“兩頭難”，將人力資源盤活起來。

“疫情期間，一些缺工的企業(yè)和一些尚未復工復產的企業(yè)之間實行‘共享用工’，實際上就是企業(yè)之間進行的員工調劑，一定程度上提高了人力資源配置效率。”人社部行風辦負責人吳禮舵說。

有了疫情期間的廣泛嘗試，如今，人手緊缺時，招聘全職員工不再是企業(yè)的唯一選擇。近日，招聘平臺“智聯(lián)招聘”發(fā)布《2020雇傭關系趨勢報告——新格局下的新就業(yè)形態(tài)》，調查結果顯示，53.2%的企業(yè)選擇招聘兼職、臨時性員工，25.3%的企業(yè)借用其他企業(yè)的員工，另有少數(shù)企業(yè)運用AI技術實現(xiàn)人力成本替代，“共享用工”模式正在被越來越多企業(yè)采納。

“‘共享用工’模式利用靈活用工、共享經濟的創(chuàng)新思維，讓員工有事可做、擁有謀生途徑，企業(yè)也有錢可賺，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨工種、跨企業(yè)的突破。”《報告》認為。

不僅僅是在疫情防控的特殊時期有“共享用工”需求，部分行業(yè)“潮汐式”用工的特點由來已久。中國社會科學院社會學研究所社會心理學研究中心近日發(fā)布的《新生代農民工生活狀況調查報告》顯示，受訂單影響，部分工廠招聘需求和薪資待遇不斷變化，使得農民工為追求更高收入而頻繁更換工作。

在不少專家看來，共享用工正是破解“潮汐式”用工難題的有效方式之一。通過共享用工，可以減少訂單短缺、人力成本較高企業(yè)的負擔，也為勞動者創(chuàng)造更多工作選擇，降低了勞動者收入減少甚至中斷的風險。

人社部辦公廳近期發(fā)布的《關于做好共享用工指導和服務的通知》明確支持企業(yè)間開展共享用工。《通知》指出，各級人力資源和社會保障部門要支持企業(yè)間開展共享用工，解決穩(wěn)崗壓力大、生產經營用工波動大的問題。

為勞動者權益提供保障

“有房貸、車貸，還有兩個小孩，一個月沒工作，生活壓力就很大了。老板給我們聯(lián)系了一家企業(yè)可以調劑用工，當時我就報名參加了。”老方是福建一家餐飲企業(yè)的員工，借助共享用工的方式，他順利實現(xiàn)了一段空檔期的就業(yè)，也大大減輕了家庭的負擔。今年以來，不少就業(yè)者像他一樣，受益于這種靈活就業(yè)的方式。

不過，談到工資結算以外的問題，比如勞動關系怎么算？萬一出現(xiàn)工傷由誰負責？共享用工結束后還能否回到原企業(yè)？不少參與共享用工的工作人員都表示，“沒想那么多”或者“不清楚”。共享用工的勞動關系和權益保障等問題，也成為后續(xù)社會討論的主要聚焦點。

針對這些現(xiàn)實問題，人社部《通知》進行了一一明確。

勞動關系怎么定？原企業(yè)與勞動者協(xié)商一致，將勞動者安排到缺工企業(yè)工作，不改變原企業(yè)與勞動者之間的勞動關系。勞動者非由其用人單位安排而自行到其他單位工作的，不屬于本《通知》所指共享用工情形。

合法權益咋保障？要指導和督促原企業(yè)按時足額支付勞動者勞動報酬和為勞動者繳納社會保險費，并不得克扣勞動者的勞動報酬和以任何名目從中收取費用。勞動者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，按照《工傷保險條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔工傷保險責任，補償辦法可與缺工企業(yè)約定。

勞動者有哪些自主權？勞動者在缺工企業(yè)工作期間，缺工企業(yè)未按照約定履行保護勞動者權益的義務的，勞動者可以回原企業(yè)，原企業(yè)不得拒絕。此外，共享用工合作期滿，勞動者應回原企業(yè)，原企業(yè)應及時予以接收安排。

“共享用工是在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期市場自發(fā)探索出的用工余缺調劑辦法，也是繼勞務派遣之后，我國勞動力市場又一次比較重要的企業(yè)靈活用工制度供給，為勞動力市場應對當前各種復雜形勢提供了一個重要制度工具。”首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為，在共享用工模式下，更應注重保障勞動者選擇權。要將勞動者權益放在用工調劑的首位，避免因協(xié)調、對接不利導致勞動者權益受損。

靈活用工及就業(yè)的新機遇

近期，在湖南長沙天心經開區(qū)，共享經濟用工平臺“V零工”正式落地。這一舉措，也被認為是順應互聯(lián)網(wǎng)時代新經濟新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展、靈活用工靈活就業(yè)新機遇蓬勃興起的創(chuàng)新舉措。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前不少地區(qū)、行業(yè)的共享用工平臺已應運而生。疫情期間，就有一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專門推出“跨界”用工平臺，如阿里本地生活服務公司推出了“藍海”就業(yè)共享平臺；獵聘招聘平臺推出“員工共享”計劃，為各類業(yè)態(tài)提供服務。同時，多地人社部門構建“企業(yè)用工共享平臺”來協(xié)助企業(yè)之間的用工調劑。福建莆田、四川成都等多地均推出服務平臺，企業(yè)可適時發(fā)布、對接需求，有的還開放個人在線報名。

“雖然共享用工不是新概念，但大力發(fā)展共享用工平臺是一個新模式。有了規(guī)范的共享用工平臺，共享用工就將成為就業(yè)的新業(yè)態(tài)。”中央財經大學中國互聯(lián)網(wǎng)經濟研究院副院長歐陽日輝說，共享用工平臺依托數(shù)字技術，具備信息聚合、數(shù)據(jù)共享、精準匹配、搜索求職等功能，可以實現(xiàn)靈活用工招聘信息和用工信息的有效推送、便捷獲取。

各類共享用工平臺興起的背后，也對應著廣泛的市場需求。中國勞動和社會科學保障研究院研究表明，中國總體上有1億人從事靈活性的就業(yè)，其中有7800萬人依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)新形態(tài)就業(yè)。

記者發(fā)現(xiàn)，目前市場上還出現(xiàn)不少為共享用工平臺提供第三方服務的企業(yè)，比如針對新經濟新就業(yè)形態(tài)的特點，幫助靈活就業(yè)、自由職業(yè)人群進行線上收入結算、稅務申報、開票申請等。

在不少從業(yè)者看來，服務性平臺越來越多，共享用工相關內容進一步明確，未來共享用工有望迎來更大空間。“目前靈活用工和共享用工還處于一個相對初期的發(fā)展狀態(tài)，隨著行業(yè)法律法規(guī)和標準的不斷完善，未來靈活就業(yè)、共享用工會被越來越多人群接受。中國龐大的就業(yè)群體也會形成一個規(guī)模可觀的市場。”一位人力資源服務機構的負責人說。

本文章轉自人民網(wǎng)-人民日報

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